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沙政办发

沙政办发〔2019〕7号 沙市区人民政府办公室 关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

来源:区政府办,被阅读703次,日期:2019-02-27【打印】【关闭窗口
  

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门:

2018年,区政府系统承办了区人大代表建议41件、政协委员提案73件,截止2018年8月,114件建议提案全部办结,见面率、满意率均达到100%。在区人大、区政协的精心指导和代表、委员们的关心支持下,各承办单位严格按照区政府统一部署,高度重视,精心组织,坚持以解决问题和推动工作为核心,切实提高办理质效,做到“民有所呼,政有所应”,赢得了群众的认可。2018年建议提案办理工作表现突出单位有:区教育局、区民政局、区城管局、区经信局、区卫计局、区公安分局、区财政局、区农林水局、区人社局、观音人民政府。

2019年,在区人大、区政协六届三次会议上,区人大代表、政协委员依法履职,积极建言献策,提出了诸多宝贵的建议和提案,经梳理归纳,区政府系统将承办区人大代表建议32件、政协委员提案67件。为确保建议提案办理工作任务按时限、按要求、高标准完成,现就有关事项通知如下:

一、提高认识,加强组织领导

人大代表建议和政协委员提案是人大代表和政协委员依法履职,集中民智,反映民意,维护民利,推动政府工作的有效形式。认真做好区人大代表建议和政协委员提案办理工作,是区政府的法定职责,也是加强我区民主法治建设的根本要求,对于改进政府工作,密切联系群众,提高依法行政水平具有十分重要的意义。各承办单位要从讲政治的角度,促发展的大局出发,进一步提高思想认识,采取积极有效的措施,认真负责的做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。

各承办单位主要负责人是本单位办理工作的第一负责人,要把办理工作列入重要议事日程,建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、分管科室主体办、办公室统率协调”的办理工作机制,严格落实“五定”,即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任;严格把好“六关”,即政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关;为建议提案高质量办理提供有力的组织保障。

二、真诚沟通,做到开门办理

各承办单位要改进工作作风,把办实事、求实效、抓落实体现在办理过程中,做到“三个转变”,即从“领导批示办理”向“领导带头办理”,从“文来文往”向“人来人往”,从“答复型”向“落实型”转变。办理前要主动走访代表委员,听取他们对办理工作的具体要求;办理中要邀请代表委员到现场视察,加强对办理工作的指导;办理后要及时与代表委员见面,报告办理结果。各承办单位与代表委员见面要采取直接见面方式,不得以间接方式(包括电话、信函、电子邮件或委托见面等)代替直接见面,主要领导要亲自见面沟通。

每件建议提案要做到两次答复。第一次答复要求在交办后一个月内,以书面形式将办理工作方案呈送给领衔代表或第一提案人,办理工作方案要详细具体;第二次答复要求在办理工作完毕后,将办理结果按规范的格式答复给建议提案人。

三、注重实效,提高办理质量

各承办单位在办理工作中要认真负责,积极主动,实事求是,着力在解决实际问题和提高办理质量上下功夫,要把“解决问题、讲求实效”作为办理工作的出发点和落脚点,对办理难度大的人大代表建议和政协委员提案,要集中力量,加强协调,重点突破;对人大代表建议和政协委员提案,凡符合现行政策、有条件解决的,要集中精力尽快解决;因条件所限暂时难以解决的,要制定工作计划,积极创造条件,逐步解决;确实解决不了的,要实事求是的向人大代表、政协委员解释清楚并及时作出答复。

对于多个承办单位共同办理的建议提案,主办单位作为牵头单位,要主动与协办单位沟通、协调,并做好意见的汇总工作,及时回复代表委员。协办单位要积极配合主办单位做好办理工作。对于多个单位分别办理的建议提案,承办单位可根据实际情况,只办理回复本单位职责范围内的内容,或联系其他承办单位共同办理回复。

四、明确责任,规范办理程序

各承办单位要根据法律法规和相关政策,严格按照规定的程序、时限和要求办理。对代表或委员的答复意见,承办单位主要负责人要审阅签发,按规定的格式行文,落款应署本单位的名称并加盖公章,不得使用单位内设机构的名称与公章。答复意见应送交提出建议或提案的每位代表、委员,同时向领衔代表和第一提案人附上《征询意见表》。对并案办理的政协委员提案,各承办单位要将答复意见和《征询意见表》送交案由中所列的全部政协委员,逐一征求意见。代表、委员对答复不满意的,承办单位要认真研究,重新办理,再作沟通和答复。要标注办理复函类别,建议、提案所提问题已经解决或基本解决的用“A”标明,正在解决或已列入计划解决的用“B”标明,因受条件限制或其他原因只能以后研究解决的用“C”标明。所提问题因国家政策法规已有明确规定不能解决,承办单位须作解释说明的,用“D”标明。

区级建议提案办复后,承办单位要将答复意见和《征询意见表》分送区人大代工委和区政协提案委,同时报区政府督办室备案。5月31日前,各协办单位要将协办意见提交主办单位。8月31日前,各主办单位要将答复意见和《征询意见表》报区政府督办室。

五、加强协调,抓好督查落实

各承办单位在交办后一周内,将建议提案办理工作分管领导和具体负责人名单及联系电话书面报区政府督办室,每月向区政府督办室书面报告办理工作进度,8月底前报送办理工作总结。区政府督办室要采取书面督办、现场督办等多种形式和方法,将督办工作贯穿到交办、承办、见面、答复、总结、报告、回访等环节之中,及时掌握并定期通报办理工作进度和效果,对办理工作中的问题要及时协调、及时解决。同时,加强与区人大代工委、区政协提案委的沟通联系,共同督促办理工作的落实。要认真做好检查考核工作,按照《沙市区人民政府办公室关于印发人大代表建议和政协提案办理工作考核办法的通知》对承办单位进行评分,对建议提案办理工作扎实、代表委员满意的单位给予表扬;对工作不力,代表、委员不满意或部门之间相互推诿延误办理的予以通报。区政府将根据办理工作进展情况,适时召开办理工作督办会议,推进办理工作落实。

各承办单位收到区政府交办的人大代表建议和政协委员提案后,要认真核对人大代表建议和政协委员提案中提出的问题,对不属于本部门办理范围的,必须在10日内提出书面申请退回区政府督办室,不得滞压或自行转办。

《承办单位答复区人大代表建议的格式及征询意见表》《承办单位答复区政协提案的格式及征询意见表》《人大代表建议和政协委员提案案由》等相关资料,请各地各部门在办公通上下载。

 

附件: 2019年区级建议提案办理任务分解明细表

 

                       2019年2月12日

附件:2019年度区级建议提案承办部门明细表        
共99件,其中人大代表建议32件,政协委员提案67件
建议提案编号标      题备注
一、区政府办(主办1件)
责任领导:李先刚
(一)区人大代表建议主办1件    
6关于起草制定《沙市区关于加强征兵工作的实施办法》的建议
二、区编办(主办1件)
责任领导:李先刚
(一)区政协提案主办1件    
62关于加强我区中小学校校医队伍建设的建议与区教育局分别办理
三、区财政局(主办1件)
责任领导:李先刚
(一)区政协提案主办1件
20关于落实省定学前教育生均公用经费财政拨款的提案与区教育局分别办理
四、区发改局(主办1件)
责任领导:李先刚
(一)区政协提案主办1件
19关于完善民营经济公共服务体系的建议与区经信局分别办理
五、区人社局(主办2件)
责任领导:李先刚
(一)区政协提案主办2件    
9关于建立“招才引智”激励机制的建议与区人才办分别办理
13关于加强就业扶贫工作的建议区扶贫办协办
六、区总工会(协办1件)
责任领导:李先刚
(一)区人大代表建议主办1件     协办1件:25
七、区文明办(主办1件)
责任领导:林继军
(一)区人大代表建议主办1件
14关于激发村民主体意识觉醒助力美丽乡村建设的建议各镇协办
八、区卫计局(主办2件)
责任领导:王飞
(一)区人大代表建议主办2件
10关于“让每个家庭拥有一个懂健康管理的人”的建议
31关于加强社区卫生服务的建议
九、区教育局(主办20件)
责任领导:王飞
(一)区人大代表建议主办4件    
4关于规范沙市区初中课后托管的建议
15关于加快我区农村学校建设的同时加强农村师资队伍建设的建议
19关于严格管控在职教师给自己学生有偿补课的建议
21关于荆棉等几所学校更名的建议
(二)区政协提案主办16件
1关于优化中心城区学校布局的建议区规划分局协办
3关于成立“青少年近视防控基地”实施方案的建议
5关于成立沙市区未成年人心理健康中心的建议
11关于在沙市区中小学加强开展生命教育的建议
12关于解决旧城改造搬迁子女入学难问题的建议
20关于落实省定学前教育生均公用经费财政拨款的提案与区财政局分别办理
21关于规范教育市场培训机构的建议
23关于加强中小学生硬笔汉字书写能力的提案
38关于打赢教育脱贫攻坚战的建议
43关于加强乡镇校车管理的建议
47关于解决适龄小学生入学人数与城区学校配比不协调问题的建议
60关于加强我区学校卫生工作,完善学校医务室设置的建议
61关于加强对辖区内幼儿园及中小学校园(保健老师)的配备及培训的提案
62关于加强我区中小学校校医队伍建设的建议与区编办分别办理
66关于加快教育信息化建设,推动沙市教育提档升级的建议
67关于构建区域教育资源公共服务平台,助力智慧城市建设的建议
十、区文体旅游局(主办3件)
责任领导:王飞
(一)区人大代表建议主办1件  
11关于挖掘沙市传统文化,创立城市特色风景的建议与区规划分局分别办理
(二)区政协提案主办2件 
7关于加强沙市胜利街历史文物保护利用的建议中山街办协办
50关于在乡村振兴中加强文化建设的建议
十一、区商务局(主办1件,协办1件)
责任领导:曾浩
(一)区人大代表建议主办1件   协办1件:1
13关于加强农贸市场管理的建议区城管局、区农林水局、区公安分局协办
十二、区食药监局(主办10件)
责任领导:曾浩
(一)区人大代表建议主办2件
16关于加强外卖餐饮行业管理的建议与区工商分局分别办理
24关于规范老年人保健市场,保障老年人生命财产安全的建议与区工商分局分别办理
(二)区政协提案主办8件
29关于加大食品安全宣传,保证食品安全的提案
34关于加强对全区餐饮行业的餐具及食品加工用具监管的建议
36关于统一潲水管理和处理的建议与区城管局分别办理
53关于规范老年人保健品市场的建议与区工商分局分别办理
57关于加强保健品市场监管的建议与区工商分局分别办理
63关于推进我区网络餐饮规范化发展的建议
64关于网络公示办证资格确保网络订餐安全的提案
65关于加强网上外卖订餐的管理建议
十三、区工商分局(主办10件)
责任领导:曾浩
(一)区人大代表建议主办2件
16关于加强外卖餐饮行业管理的建议与区食药监局分别办理
24关于规范老年人保健市场,保障老年人生命财产安全的建议与区食药监局分别办理
(二)区政协提案主办8件
15关于加强城市广告管理的建议与区城管局分别办理
26关于申报沙市区地方特色农产品为国家地理标志产品,打造公共品牌的建议与区农林水局分别办理
42关于加大力度宣传落实“餐饮业经营者不得向顾客收取消毒餐具等不合理费用”的建议
53关于规范老年人保健品市场的建议与区食药监局分别办理
54关于多措并举防止老年人上当受骗的建议
55关于加强小区保健品销售点管理的建议
56关于取缔违法推销保健品,老年人保健讲座场所的提案
57关于加强保健品市场监管的建议与区食药监局分别办理
十四、区民宗局(协办1件)
责任领导:曾浩
(一)区人大代表建议协办1件:7号   
十五、区经信局(主办1件,协办1件)
责任领导:袁来军
(一)区人大代表建议协办1件:1号 
(二)区政协提案主办1件 
19关于完善民营经济公共服务体系的建议与区发改局分别办理
十六、区招商局(协办2件)
责任领导:袁来军
(一)区人大代表建议协办2件:3、8号
十七、区科技局(主办1件)
责任领导:袁来军
(一)区政协提案主办1件   
49关于对科技创新型农产品加工企业加大扶持的建议与区农林水局分别办理
十八、区消防大队(主办1件)
责任领导:袁来军
(一)区政协提案主办1件
27关于做好高楼消防工作的提案
十九、区农林水局(主办6件,协办1件)
责任领导:关海涛
(一)区人大代表建议主办2件   协办1件:13号
3关于建设环长湖现代农业示范区的建议区招商局协办
5关于建立我区农产品“一品一码”试点追溯体系的建议
(二)区政协提案主办4件
2关于强化生态文明建设美丽乡村的建议各镇协办
10关于高效推进双水双绿种养体系,让沙市农业提档升级的建议
26关于申报沙市区地方特色农产品为国家地理标志产品,打造公共品牌的建议与区工商分局分别办理
49关于对科技创新型农产品加工企业加大扶持的建议与科技局分别办理
二十、区民政局(主办8件,协办1件)
责任领导:关海涛
(一)区人大代表建议主办1件
25关于加强对城镇贫困人群精准帮扶的建议区总工会协办
(二)区政协提案主办7件  协办1件:41号
4关于加快推进智慧社区建设的建议与各街办分别办理
18关于推进智慧养老破解居家养老难问题的建议
31关于建设高端互助农村养老社区的建议
35关于加强基层民政能力建设的建议
46关于加强养老服务队伍建设的建议
58关于加强社区养老服务体系建设的建议
59关于加强城区贫困空巢老人社会服务保障的建议
二十一、区扶贫办(主办1件,协办2件)
责任领导:关海涛
(一)区政协提案主办1件   协办2件:13号、14号
41关于建立精准扶贫与社会救助深度融合机制的建议区民政局协办
二十二、区残联(主办1件)
责任领导:关海涛
(一)区政协提案主办1件
14关于增强残疾人精准扶贫力度的建议区扶贫办协办
二十三、区住建局(主办6件)
责任领导:刘俊平
(一)区人大代表建议主办3件
9关于着力解决城区老旧小区和居民楼下水道化粪池外溢问题的建议
26关于加大对老城区房屋设施设备改造投入的建议
28关于老城区绿化栽植提档升级的建议
(二)区政协提案主办3件
16关于建立健全我区基础设施“建养管”机制的建议区城管局协办
28关于着力解决老旧小区下水道化粪池外溢的建议
40关于整治路口窨井盖的建议
二十四、区城管局(主办22件,协办3件)
责任领导:刘俊平
(一)区人大代表建议主办10件   协办1件:13号
2关于将乡镇垃圾保洁纳入城区一体化管理的建议
7关于解决流动经商人员占道经营问题的建议区民宗局协办
12关于适度放宽沙市区商业门面广告宣传的建议
17关于加强海宏达老年公寓门前垃圾站管理的建议
20关于沙市西区建公厕的建议
22关于调整洒水车工作时间的建议
23关于增设临街主干道公厕的建议
27关于加强我区城市管理的几点建议
29关于解决跃进路环境秩序问题的建议
30关于拆除江汉社区违章搭建房屋的建议
(二)区政协提案主办12件   协办2件:16、39号
6关于加大中心城区洗车店(场)规范管理力度的建议
15关于加强城市广告管理的建议与区工商分局分别办理
22关于加大中心城区主干道环境卫生整治力度的提案
30关于进一步加强建筑渣土运输管理的提案
32关于移除大赛巷小学幼儿园门前垃圾桶,消除卫生隐患的建议
33关于增加长港路公共厕所的建议
36关于统一潲水管理和处理的建议与区食药监局分别办理
37关于农村垃圾问题的几点建议
44关于推行垃圾分类处理的建议
45关于加强我区建筑工地防尘防噪音工作力度的建议
48关于调整城市清洁洒水车时间的建议
51关于加强“棚改”已搬迁区域周边环境卫生管理的建议
二十五、区规划分局(主办1件,协办1件)
责任领导:刘俊平
(一)区人大代表建议主办1件
11关于挖掘沙市传统文化,创立城市特色风景的建议与区文体旅游局分别办理
(二)区政协提案协办1件:1号
二十六、区环保分局(主办1件)
责任领导:刘俊平
(一)区政协提案主办1件   
25关于建立环境保护APP人人成为环境保护人的建议
二十七、区委政法委司法局(主办4件)
责任领导:许钟想
(一)区人大代表建议主办1件 
32关于调整关沮镇社区网格化管理的建议关沮镇协办
(二)区政协提案主办3件 
8关于推进社区戒毒(康复)工作的建议区公安分局协办
17关于优化“雪亮工程”建设的建议
24关于对未成年犯罪进行心理辅导的建议
二十八、区公安分局(协办3件)
责任领导:许钟想
(一)区人大代表建议协办2件:13、18号
(二)区政协提案协办1件:8号 
二十九、区人才办(主办1件)
(一)区政协提案主办1件
9关于建立“招才引智”激励机制的建议与区人社局分别办理
三十、解放街道办事处(主办2件)
责任领导:向  楠
(一)区政协提案主办2件
4关于加快推进智慧社区建设的建议与区民政局、其他街办分别办理
52关于加强棚户区拆迁后周边环境治理的建议与其他街办分别办理
三十一、崇文街道办事处(主办2件)
责任领导:杨媛璋
(一)区政协提案主办2件
4关于加快推进智慧社区建设的建议与区民政局、其他街办分别办理
52关于加强棚户区拆迁后周边环境治理的建议与其他街办分别办理
三十二、中山街道办事处(主办2件,协办1件)
责任领导:邵冰涛
(一)区政协提案主办2件     协办1件:7号
4关于加快推进智慧社区建设的建议与区民政局、其他街办分别办理
52关于加强棚户区拆迁后周边环境治理的建议与其他街办分别办理
三十三、胜利街道办事处(主办2件)
责任领导:王  超
(一)区政协提案主办2件
4关于加快推进智慧社区建设的建议与区民政局、其他街办分别办理
52关于加强棚户区拆迁后周边环境治理的建议与其他街办分别办理
三十四、朝阳街道办事处(主办2件)
责任领导:李华飞
(一)区政协提案主办2件 
4关于加快推进智慧社区建设的建议与区民政局、其他街办分别办理
52关于加强棚户区拆迁后周边环境治理的建议与其他街办分别办理
三十五、立新街道办事处(主办3件)
责任领导:彭  湃
(一)区人大代表建议主办1件
18关于强化荆沙村安全保卫工作的建议区城管局、区公安分局协办
(二)区政协提案主办2件 
4关于加快推进智慧社区建设的建议与区民政局、其他街办分别办理
52关于加强棚户区拆迁后周边环境治理的建议与其他街办分别办理
三十六、关沮镇人民政府(协办3件)
责任领导:贺武辉
(一)区人大代表建议协办2件:14、32号
(二)区政协提案协办1件:2号 
三十七、锣场镇人民政府(协办2件)
责任领导:彭圣成
(一)区人大代表建议协办1件:14号
(二)区政协提案协办1件:2号 
三十八、观音垱镇人民政府(主办3件)
责任领导:曹晨光
(一)区人大代表建议协办1件:14号
(二)区政协提案主办1   协办1件:2号
39关于加快推进观音垱垃圾分类的提案区城管局协办
三十九、岑河镇人民政府(主办2件,协办2件)
责任领导:王仲春
(一)区人大代表建议主办2件 协办1件:14号
1关于加强岑河镇婴童装产业发展的建议区经信局、区商务局协办
8关于落实相关政策,支持岑春针织企业城发展的建议区招商局协办
(二)区政协提案协办1件:2号